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湖南法治報(bào)訊(通訊員 李作璕)“衷心感謝法院對水上交通安全工作的關(guān)心、關(guān)注。我們組織相關(guān)人員對司法建議書中反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并對三條建議逐個采納落實(shí)?！苯眨鈻|法院收到霞流鎮(zhèn)人民政府一份司法建議回復(fù)函，這份回復(fù)函措施得力，“回聲響亮”。

劉某等人在經(jīng)營渡口船舶過程中因存在超乘客定額載運(yùn)旅客的違法行為被衡東縣交通運(yùn)輸局作出罰款3萬元的行政處罰。衡東法院在審查縣交通運(yùn)輸局行政非訴強(qiáng)制執(zhí)行過程中，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營協(xié)議、船舶檢驗(yàn)證書、船員適任證書等到期后仍在經(jīng)營渡船，沒有建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船簽單發(fā)航制度，安全管理員未組織到位，超載情況多發(fā)生在重大節(jié)假日，在交通高峰期間未加強(qiáng)對維護(hù)內(nèi)河交通安全的組織、協(xié)調(diào)工作等問題。上述問題存在重大內(nèi)河交通安全隱患，亟需加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范。

針對上述問題，衡東法院根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，向霞流鎮(zhèn)等幾個有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議，一是要建立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制;二是要落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員;三是要加大宣傳力和安全保障力度。

在收到法院司法建議書后，霞流鎮(zhèn)人民政府及時回應(yīng)，采取了多項(xiàng)有力措施。一是抓人船管理規(guī)范運(yùn)營。將原有駕駛?cè)瞬糠智逋?，公開招標(biāo)遴選新的經(jīng)營主體。渡口船舶全部上岸接受年度檢修，保證功能正常。為渡口碼頭申報(bào)項(xiàng)目維修，目前已經(jīng)啟動施工。二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升能力。組織轄區(qū)各渡口船舶經(jīng)營主體、簽單員，以及相關(guān)村交通專干，專題召開水上交通安全培訓(xùn)，傳達(dá)省、市、縣關(guān)于水上交通安全的政策要求和指示精神。三是抓面上宣傳形成氛圍。通過發(fā)放一封信、入戶走訪、使用應(yīng)急廣播、微信群、流動宣傳車等形式和載體，深入5個水上交通村，宣傳水上交通安全。四是抓責(zé)任上肩保障安全。主動扛起屬地責(zé)任，特別壓實(shí)村一級的巡查監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題隱患督促整改，并及時上報(bào)縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行處置。在重大節(jié)假日等交通高峰時間節(jié)點(diǎn)，特別是春節(jié)、元旦期間，加派鎮(zhèn)村干部、村輔警等安防力量，充分保障往來乘客的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

一“來”一“往”，司法建議猶如一劑“法治良方”守護(hù)內(nèi)河水上交通安全。下一步，衡東法院將持續(xù)提高司法建議的質(zhì)量和效果，充分運(yùn)用司法建議為社會綜合治理“把脈開方”，做實(shí)“抓前端、治未病”，為提升社會治理效能提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

作者：李作璕

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)